Інформаційний бюлетень для внутрішньо переміщених осіб за серпень-вересень 2025
- 28 жовт.
- Читати 10 хв
Стратегічні рішення
Уряд розпочав реалізацію комплексної програми підтримки прифронтових регіонів
В основі програми лежать п’ять пріоритетів: люди, житло, безпека, бізнес, здоров’я. Люди на прифронтових територіях отримають більш захищені умови для життя, навчання і роботи — укриття, безпечні школи й дитсадки, пільгові іпотеки та компенсацію за відновлення житла, а також доступ до медицини, субсидії на комунальні послуги та нові можливості для роботи й бізнесу. Програма спрямована на 230+ прифронтових громад. Повну інформацію про Програму підтримки прифронтових регіонів читайте за посиланням.
Уряд розробляє державну стратегію житлової політики
26 вересня 2025 року відбулося перше засідання Технічної робочої групи з розроблення Державної стратегії житлової політики, до якої також увійшли представниці Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ». Державна стратегія житлової політики передбачає впровадження заходів підтримки для створення доступного соціального житла, збільшення кількості житла, доступного для внутрішньо переміщених осіб (ВПО) та інших людей, які нині не можуть орендувати чи придбати житло, зокрема й для осіб з інвалідністю.
Врахування нових викликів у Стратегії внутрішнього переміщення
Розпочалася робота над оновленням Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення та Операційного плану її реалізації. В оновленій Стратегії планують, зокрема, врахувати підтримку громадян, які проживають на тимчасово окупованих територіях (ТОТ), а також переглянути існуючі підходи. Чинна Стратегія та Операційний план діють до закінчення 2025 року. Експертки Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» беруть участь у роботі підгруп для розроблення оновленого стратегічного документа.
Евакуація
Евакуація з населених пунктів на Сумщині, Херсонщині, Дніпропетровщині та Донеччині
У Сумській області триває системна евакуація з прикордонних населених пунктів. Щоб дізнатися деталі, можна зателефонувати за цими номерами:
Сумський район — +38 (050) 650-70-83;
Шосткинський — +38 (093) 326-50-06;
Конотопський — +38 (068) 449-14-92;
Охтирський — +38 (066) 684-01-72, +38 (099) 617-52-05;
Роменський — +38 (050) 158-27-48, +38 (099) 563-31-00.
Також в області є транзитні центри, де можна оформити відповідні довідки, отримати гуманітарну допомогу, психосоціальну підтримку, юридичні консультації й тимчасовий прихисток. З питань евакуації в Херсонській області необхідно звертатися до обласного контакт-центру за телефонами: 0800 101 102 або 0800 330 951.
На Донеччині розпочата обов’язкова евакуація родин з дітьми у примусовий спосіб із селища Ярова, сіл Брусівка, Вовчий Яр, Дерилове, Діброва, Закітне, Каленики, Коровій Яр, Крива Лука, Кримки, Лозове, Озерне, Олександрівка, Середнє, Соснове, Старий Караван, Рубці, Щурове, Яцьківка Лиманської громади. Для евакуації можна залишити заявку за номером: 0800 500 121, +38 (073) 050-01-21 (Вайбер, Вотсап, Телеграм, Сигнал). Для евакуації тяжко хворих і осіб з інвалідністю необхідно телефонувати: 0800 332 614, 0800 888 888.
У 18 населених пунктах Синельниківського району Дніпропетровської області оголосили примусову евакуацію дітей разом з їхніми батьками або законними опікунами. Йдеться про населені пункти Покровської громади: села Андріївка, Богодарівка, Братське, Відрадне, Вільне, Водяне, Гай, Добропасове, Левадне, Новоолександрівка, Новоскелювате, Олександрівка, Отрішки, Писанці, Скотувате, Старокасянівське, Чорненкове, а також селище Покровське. Для отримання допомоги при евакуації, необхідно звернутися на гарячу лінію: 0800 336 085.
Зайнятість
Що пропонує Служба зайнятості для ВПО
ВПО можуть скористатися низкою можливостей від Державної служби зайнятості: від пошуку роботи, зокрема з житлом, до участі в професійному навчанні чи навчанні за ваучерами. Діє експериментальний проєкт для жінок, а також програми підтримки у відкритті власної справи та компенсації роботодавцям за працевлаштування ВПО. Для зручності працює сервіс «Єдине вікно», де зібрані партнери Служби зайнятості, готові надати матеріальну, юридичну, психологічну допомогу та допомогу у відновленні документів.
Розпочато реалізацію проєкту навчання жінок на професії, де традиційно переважали чоловіки
Йдеться про 31 професію. Бізнес подає заяву онлайн або офлайн до місцевого центру зайнятості про свою потребу в кадрах. Державна служба зайнятості шукає та відправляє на навчання кандидаток і після навчання роботодавець працевлаштовує жінку за отриманою професією. Центр зайнятості здійснює оплату навчання. Вартість навчання — 30,2 тисяч гривень. Якщо ціна на навчання вища, різницю може сплатити роботодавець або учасниця проєкту. Максимальний термін здобуття такої освіти — до 10 місяців. Деталі про умови проєкту можна дізнатися за телефоном 1518.
Як Служба зайнятості допомагає визначитись із професією
На сайті Державної служби зайнятості працює розділ «Профорієнтація», що веде на окремий інформаційний портал. Там доступні десять онлайн-тестів, які допомагають краще зрозуміти власні сильні сторони, наприклад, здатність до аналітики, командної роботи, підприємницької діяльності чи логічного мислення.
Оплата за суспільно корисні роботи на прифронтових територіях зросла до 16 тисяч гривень
Тепер ще більше людей зможуть долучитися до суспільно корисних робіт у регіонах, наближених до зони бойових дій. Участь залишається добровільною, а коло учасників розширили: тепер долучатися можуть і люди пенсійного віку — до 70 років. Раніше право мали лише зареєстровані безробітні та ВПО без постійної роботи.
Соціальна підтримка та пенсії
Виплати на проживання для найбільш вразливих категорій ВПО продовжено ще на пів року
Допомогу й надалі отримуватимуть люди з інвалідністю, сім’ї з дітьми до 18 років (якщо діти навчаються, то до 23 років), сім’ї, у складі яких лише непрацездатні особи тощо. Внесено й зміни до порядку призначення: наявність депозиту понад 100 тисяч гривень більше не стане перешкодою для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, а також дітей, щодо яких встановлено факт відсутності батьківського піклування та які тимчасово влаштовані в сім’ю родичів, знайомих, прийомну сім’ю або дитячий будинок сімейного типу. Якщо працездатна особа після перерви у виплатах працевлаштовується чи зареєструється в центрі зайнятості, допомогу їй поновлять. Продовження виплат відбудеться автоматично, додатково звертатись за ними не потрібно. Також Уряд надасть додаткову одноразову виплату до допомоги на проживання ВПО, які безперервно працювали протягом шестимісячного періоду.
Основна мета підтримки — заохотити до працевлаштування та самозайнятості ВПО працездатного віку. Сума виплати — дві тисячі гривень.
Додаткові можливості для забезпечення прав та посилення соціального захисту ВПО
Для ВПО запроваджено кілька додаткових послуг:
після евакуації можна отримати медсестринський догляд у межах експериментального проєкту;
маломобільним ВПО стане доступною послуга проживання з підтримкою у побуті та самообслуговуванні;
понад 32 тисячі домогосподарств ВПО, які користуються пільгами чи субсидіями, зможуть отримати допомогу з держбюджету на придбання твердого палива.
Як подати повідомлення про неотримання пенсії та страхової виплати від Російської Федерації (РФ)?
Громадянам України, які проживають на ТОТ України або які виїхали на підконтрольну Україні територію, виплата пенсії, страхових виплат проводиться за умови неодержання їх від органів пенсійного забезпечення РФ. Подати відповідну заяву можна:
онлайн — через особистий кабінет на вебпорталі Пенсійного фонду України (ПФУ);
під час відеоконференцзвʼязку з працівником Головного управління ПФУ;
особисто в сервісному центрі ПФУ;
для песіонерів за кордоном – поштовим відправленням.
Як онлайн подати заяву на отримання компенсації житлово-комунальних послуг за розміщення ВПО
ПФУ створив новий електронний сервіс, який дає можливість суб’єктам господарювання дистанційно звернутись за призначенням такої компенсації через вебпортал електронних послуг Фонду. Детальна інструкція за посиланням.
Освіта
Сім’ї з дітьми, які йдуть до першого класу, можуть отримати гроші в межах державної допомоги «Пакунок школяра»
До 15 листопада 2025 року можна подати заяву на отримання одноразової допомоги в розмірі 5 тисяч гривень, щоб придбати все необхідне для навчання першокласників: канцелярське приладдя, дитячий одяг та взуття. Допомогу можуть отримати один із батьків або законних представників дітей, які йдуть у 2025 році до першого класу в Україні (алгоритм виплати). Використати кошти можна протягом 180 днів з моменту їх нарахування. Інтерактивна мапа для пошуку магазину, де доступна оплата в межах програми «Пакунок школяра».
Міністерство освіти і науки України (МОН) затвердило модельні навчальні програми для дітей із ТОТ
Усі програми доступні для завантаження за посиланням. Окрім цього, МОН спільно з Державною установою «Український інститут розвитку освіти» підготували добірку матеріалів, що можуть бути помічними в реалізації змісту модельних навчальних програм.
Кадровий резерв: підтримка для вчителів на прифронтових територіях
МОН запустило програму підтримки педагогів, школи яких із 1 вересня 2025 року призупинили роботу. Йдеться про заклади, розташовані в громадах Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Луганської, Сумської, Миколаївської, Одеської, Харківської, Херсонської та Чернігівської областей. Учасники (-ці) резерву зможуть отримувати середню зарплату, проходитимуть навчання та матимуть можливість подальшого працевлаштування, зокрема в школах на деокупованих територіях.
МОН оновило методичні рекомендації щодо здобуття освіти в закладах загальної середньої освіти в умовах воєнного стану
Документ не встановлює нових правил, а пояснює та рекомендує алгоритми дій для батьків і шкіл, щоб забезпечити безперервність навчання дітей за кордоном та на ТОТ.
Відновлення та облік шкоди, житло
Кредитування за програмою «єОселя» стало доступнішим для ВПО та мешканців прифронтових громад
Держава покриватиме 70 % першого внеску (але не більш як 30 % вартості житла до 2 мільйонів гривень), частину щомісячних платежів упродовж року та 40 тисяч гривень на комісії й страхування. Допомога надаватиметься після перевірки ПФУ і перераховуватиметься на спецрахунок в уповноваженому банку.
Залучення об’єктів державної та комунальної власності для тимчасового проживання ВПО стане швидшим
Зокрема, планується сформувати чіткий перелік документів, які подаються для отримання права оренди без проведення аукціону. Буде запроваджено пільгову орендну плату за державне та комунальне майно (1 гривня за 1 квадратний метр) для державних і комунальних підприємств, що забезпечують проживання ВПО. Також планується запровадити пільгову орендну ставку для громадських об’єднань та благодійних організацій для забезпечення тимчасового проживання ВПО. Будуть доповнені категорії для нерухомого державного та комунального майна, що надаватиметься для забезпечення тимчасового проживання ВПО.
Громади отримають 1 мільярд гривень на житло для тимчасового проживання ВПО
Уряд погодив субвенцію для будівництва, відновлення та переобладнання житла для тимчасового проживання ВПО. Важлива умова — доступність помешкань для маломобільних людей. Для громад Харківської, Дніпропетровської, Запорізької, Чернігівської, Сумської та Херсонської областей держава профінансує роботи на 100 %. В інших регіонах — 60 % покриє субвенція, решту мають дофінансувати місцеві бюджети.
Додаткові 1,6 мільярда гривень на реалізацію програми «єВідновлення»
Уряд виділив Міністерству розвитку громад та територій України (Мінрозвитку) 1,6 мільярда гривень із Фонду ліквідації наслідків збройної агресії для підтримки програми «єВідновлення». Майже 1,3 мільярда гривень підуть на житлові сертифікати для придбання нового житла після руйнування — ними зможуть скористатися 839 людей.
Як отримати компенсацію за знищене житло, що розташоване у зоні активних бойових дій
Кабінет Міністрів України ухвалив рішення про дистанційне обстеження житла в межах програми «єВідновлення». Щоб отримати компенсацію, потрібно: подати інформаційне повідомлення та заяву на компенсацію, після чого комісія місцевої влади визначає формат обстеження — фізично або дистанційно. Для дистанційного оцінювання використовуються супутникові знімки, дрони та фото / відео, надані заявником. Комісія ухвалює рішення протягом 30 днів, а у разі нестачі матеріалів надається 90 днів для їх додавання.
У 2025 році понад 7300 родин ВПО придбали нове житло замість зруйнованого за програмою «єВідновлення»
Станом на 22 вересня за програмою «єВідновлення» компенсації отримали 134 771 українська родина на загальну суму 45,3 мільярда гривень. За пошкоджене житло виплати здійснено 110 909 родинам на суму 10,8 мільярда гривень. За зруйноване житло видано 23 862 житлових сертифікати на суму 34,5 мільярда гривень. Завдяки цьому 15 609 родин уже змогли придбати нові оселі. Цього року Уряд також вперше ухвалив постанову, якою затвердив розроблену Мінрозвитку нову житлову програму для ВПО з ТОТ. Раніше родини з ТОТ не могли отримати компенсацію через неможливість проведення обстеження. Тепер держава пропонує новий механізм. На першому етапі підтримку отримають близько 3700 родин ВПО, де є учасник бойових дій або людина з інвалідністю внаслідок війни.
У «Дії» додали дві нові категорії заяв для Реєстру збитків
Реєстр збитків для України офіційно запускає нові категорії заяв: A2.8, А.2.9 — насильницьке переміщення або депортація дітей та дорослих. Ці категорії призначені для фізичних осіб — дітей та дорослих, які були переміщені насильницьким шляхом в Україні або депортовані за межі України, внаслідок міжнародно-протиправних дій РФ. Детальна інформація міститься на сайті Реєстру збитків.
Ветерани й ветеранки з числа ВПО, які не мають власного житла, зможуть отримати компенсацію за оренду
Кабінет Міністрів України вдосконалив механізм виплати грошової компенсації ветеранам і ветеранкам війни за найм (оренду) житлових приміщень. Раніше кошти на покриття оренди житла могли отримати захисники й захисниці, які втратили або мають пошкоджене житло внаслідок бойових дій, або мають житло на ТОТ або в районах, де тривають бойові дії. Відтепер компенсацію зможуть отримати й ті ветерани та ветеранки з числа ВПО, які взагалі не мають власного житла або мешкали у домівках, що не були їхньою власністю. Подати заяву на компенсацію можна через структурний підрозділ, відповідальний за ветеранську політику, за місцем орендованого житла або центр надання адміністративних послуг (ЦНАП).
Різне корисне
Як відкрити єдину мультирахункову картку «Дія.Картка» для всіх державних виплат
У застосунку «Дія» та низки банків-партнерів доступна «Дія.Картка» — єдина мультирахункова картка для цільових і нецільових державних виплат, на якій також можна зберігати власні кошти. Нині така картка доступна у трьох із-поміж уповноважених банків, а саме: ПриватБанк, Монобанк (АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК») та Банк Кредит Дніпро. Згодом перелік банків розшириться, про що користувачів інформуватимуть окремо. Поточний рахунок можна обрати для зарахування виплат таких програм: «єМалятко»; допомога на проживання ВПО; виплати пенсій; міжнародна допомога.
Уряд розширив можливості для надання статусу дитини, яка постраждала від війни
Статус можна буде отримати не лише за місцем внутрішнього переміщення, а й за місцем звернення або за місцем виявлення дитини місцевими органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування. Серед іншого, розширено перелік підстав для надання статусу. Зокрема, додано депортацію або примусове переміщення, загибель або зникнення батьків (одного з батьків) через війну та інші випадки позбавлення дитини батьківського піклування внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів.
Уряд оновив перелік потреб, на які благодійна допомога не оподатковується
Кабінет Міністрів ухвалив зміни, які дають змогу надавати гуманітарну та благодійну допомогу без податку на доходи фізичних осіб. Тепер допомога охоплює не лише базові речі, а й житло, модульні будинки, компенсацію за оренду, відновлення інженерних систем, навчальні матеріали, техніку та засоби реабілітації. Зміни спрощують підтримку ВПО, військових, їхніх сімей та постраждалих від агресії РФ, а волонтери й благодійники можуть надавати допомогу без податкових наслідків для себе та отримувачів.
Способи проходження фізичної ідентифікації пенсіонерів та отримувачів страхових виплат (інфографіка)
ПФУ розробив інфографіку про п’ять способів проходження фізичної ідентифікації пенсіонерів та отримувачів страхових виплат.
Цифровий нотаріат за кордоном: нові можливості для українців
Українці, які перебувають за кордоном, можуть оформлювати заяви на нотаріальні дії онлайн — через систему «е-Консул» Міністерства закордонних справ України. Послуга доступна вже в 40 дипломатичних установах світу. Повний перелік за посиланням.
Аналітичні та інформаційні матеріали
Стаття: Фонд муніципального (соціального) орендного житла: новий інструмент підтримки ВПО
Стаття: Про підстави для вселення в муніципальне (соціальне) орендне житло
Позиція щодо врахування гуманітарних питань жителів тимчасово окупованих територій України під час перемовин
Звернення щодо перешкод у реалізації права на освіту дітей та молоді з тимчасово окупованих територій України через брак місць державного замовлення
Стаття: Про дистанційне обстеження нерухомості на територіях активних бойових дій
Дорожня карта законопроєктів в сфері захисту прав постраждалих від збройної агресії РФ проти України: чотирнадцята сесія Верховної Ради України IX скликання
Стаття: Про нові правила надання фінансової підтримки від держави особам, які постраждали внаслідок війни
Стаття: Про надання соціальної послуги притулку маломобільним особам з числа внутрішньо переміщених осіб
Звіт за результатами оцінки реалізації Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року
Відео: Історія створення Реєстру збитків
Відео: Категорія А.1.1 — Вимушене внутрішнє переміщення (Реєстр збитків)
Відео: Категорія А3.1 — Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна (Реєстр збитків)
Відео: Категорія A3.2 — Пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна (Реєстр збитків)
Відео: Категорія А3.6 — Втрата доступу або контролю над нерухомим майном на тимчасово окупованих територіях (Реєстр збитків)
Відео: Категорія A2.3 — Серйозні тілесні ушкодження (Реєстр збитків)
Заходи
Літня школа для організацій громадянського суспільства та органів місцевого самоврядування
З 18 по 22 серпня 2025 року в Чернівцях відбулася Літня школа для представників (-ць) громадянського суспільства та органів місцевого самоврядування, що працюють із ВПО та тими, хто повертається в Україну. Захід організовано в рамках Проєкту Ради Європи спільно з Громадським холдингом «ГРУПА ВПЛИВУ». Мета школи — посилення спроможності учасників, налагодження співпраці між владою та громадським сектором, а також покращення доступу ВПО до прав і послуг.
Чи формує Уряд політику для постраждалих від війни? (відеозапис пресконференції)
Коаліція організацій, що опікуються питаннями захисту прав постраждалих внаслідок збройної агресії проти України, закликає Уряд запровадити окрему стратегічну ціль щодо захисту прав постраждалого населення.
