Фонд муніципального (соціального) орендного житла: новий інструмент підтримки ВПО
- 12 серп.
- Читати 3 хв
11 липня 2025 року набрала чинності Постанова Уряду №796. Її основна мета – створення нової моделі забезпечення соціальним житлом окремих категорій громадян, зокрема внутрішньо переміщених осіб (ВПО), шляхом створення системи орендного житла, що перебуватиме у власності громад. Ми розпочинаємо серію публікацій про цей новий інструмент підтримки ВПО.
Плановано, що цей експериментальний проєкт триватиме два роки. Під час його реалізації не діятимуть Постанова Уряду №470 про правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень та Постанова Уряду №682 про порядки взяття громадян на соціальний квартирний облік, надання соціального житла та деякі інші. Після завершення експериментальної фази, з урахуванням отриманих результатів і внесенням змін до законодавства, передбачено масштабування цієї моделі на всю країну.
Що таке фонд муніципального (соціального) орендного житла?
Це комплекс квартир у багатоквартирних будинках, які зводяться в межах експериментального проєкту. Будівництво фінансується за рахунок місцевих бюджетів, а також може підтримуватися кредитними та грантовими ресурсами, коштами міжнародної технічної допомоги, урядів іноземних держав, міжнародних організацій та донорських установ.
Замовниками будівництва виступатимуть органи місцевого самоврядування (ОМС) та військові адміністрації (ВА) населених пунктів. Вони можуть здійснювати ці функції самостійно або передавати їх іншим суб’єктам на підставі договору доручення відповідно до законодавства.
Муніципальне житло має відповідати всім чинним будівельним нормам, включно з вимогами інклюзивності та цивільного захисту, зокрема наявності укриттів. Квартири у таких будинках передаватимуться мешканцям із завершеними внутрішніми оздоблювальними роботами.
Крім того, ОМС та ВА можуть встановлювати додаткові вимоги до такого житла. Для його зведення дозволяється застосовувати типові проєкти та проектні рішення повторного використання.
Хто може отримати муніципальне (соціальне) орендне житло?
Право на отримання такого житла матимуть лише ті сім’ї, які одночасно відповідають усім визначеним критеріям:
Відсутність житла або непридатне для проживання житло. Родина не має власного житлового приміщення площею більше ніж 13,65 кв. м на одну особу, розташованого на території, де не ведуться бойові дії і яка не є тимчасово окупованою відповідно до Переліку Мінрозвитку. Якщо житло зруйноване або пошкоджене до стану, непридатного для проживання, інформація про це має бути внесена до Державного реєстру пошкодженого та знищеного майна або підтверджена актом комісійного обстеження чи звітом із технічного обстеження.
Наявність зайнятих або зареєстрованих у службі зайнятості членів сім’ї. У сім’ї є особи, які працюють, проходять службу, зареєстровані як фізичні особи-підприємці чи здійснюють незалежну професійну діяльність не менше 6 місяців. Допускається також, що члени сім’ї можуть бути зареєстровані як безробітні або такі, що шукають роботу, і отримувати дохід, підтверджений даними Державної податкової служби, Пенсійного фонду чи Державної служби зайнятості.
Обмежений рівень доходів. Середньомісячний сукупний дохід родини має бути меншим за суму, визначену за спеціальною формулою, передбаченою Постановою Уряду №796.
Належність до наступних категорій.
За соціальною ознакою:
ВПО в межах тієї території, де вони перебувають на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про ВПО, і при цьому не отримують допомогу на проживання відповідно до Постанови Уряду №332 або відмовилися від неї відповідно або субсидію на оренду житла відповідно до Постанови Уряду №1225
постраждалі від домашнього насильства або жорстокого поводження в сім’ї (крім кривдника) за умови підтвердження цього факту;
діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, після завершення перебування в закладах для таких дітей, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях або після закінчення строку піклування, а також особи з їх числа за відсутності власного житла;
дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім’ї;
багатодітні сім’ї;
сім’ї з дітьми до 3 років;
особи з інвалідністю та сім’ї, у складі яких є діти з інвалідністю;
особи, які потребують постійного догляду або підтриманого проживання, а також сім’ї, де є такі особи.
Ветерани війни та члени їхніх сімей:
учасники бойових дій;
особи з інвалідністю внаслідок війни.
Члени сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України.
Особи, які були позбавлені особистої свободи через збройну агресію РФ, після їх звільнення, а також сім’ї, де є такі особи.
За професійною ознакою:
медичні працівники державних і комунальних закладів охорони здоров’я, що працюють у відповідній громаді;
педагогічні, науково-педагогічні та наукові працівники державних і комунальних закладів освіти;
працівники підприємств житлово-комунального господарства державної або комунальної форми власності;
соціальні працівники;
військовослужбовці.
ОМС або ВА можуть, з урахуванням чинного законодавства, встановлювати додаткові категорії осіб, яким може надаватися муніципальне (соціальне) орендне житло залежно від потреб відповідної територіальної громади.
ОМС або ВА проводять аналіз потреб у наданні муніципального (соціального) орендного житла з метою визначення черговості надання житла. При встановленні пріоритету враховуються:
строк перебування на обліку для отримання житла;
кількість категорій, до яких належить особа.
Правила визначення пріоритету:
якщо особа одночасно відповідає кільком категоріям, перевагу має та, що відповідає найбільшій кількості категорій;
якщо кількість відповідних категорій однакова, перевага надається особі, яка найдовше перебуває на соціальному квартирному обліку або обліку громадян, що потребують тимчасового житла, у відповідній територіальній громаді.
Інформація про перелік доступного муніципального (соціального) орендного житла публікується:
на офіційних веб-сайтах органів місцевого самоврядування або військових адміністрацій;
на ресурсах операторів житла (з дотриманням вимог законодавства щодо захисту персональних даних). Оператори житла – це юридичні особи комунальної форми власності, яка здійснює управління муніципальним (соціальним) орендним житлом або будівництво та управління таким житлом;
у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних — не пізніше ніж через п’ять робочих днів після підписання договору оренди.
